در طول 30 سال گذشته ، كمك هايي كه علوم اجتماعي به فهم ماهيت، ويژگي ها و سير تكاملي مشكل بيكاري جوانان و همچنين يافتن راهكارها و برنامه هايي در جهت حل اين مشكل نموده است، در منطقه و زير منطقه هاي مختلف، متفاوت بوده است. علاوه بر اين،‌از يك دهه تا دهة ديگر نيز دچار تغيير و تحول گشته است. به‌طور كلي، مي‌توان گفت تنها در كشورهاي پيشرفته صنعتي است كه علوم اجتماعي قادر است بيشترين توجه را از طريق ابزارهايي نظير تحقيقات و انتشارات – در خصوص موضوعاتي كه تقريباً شامل تمامي‌امور مي‌شوند - ، به مشكل بيكاري جوانان مبذول دارد. در كشورها و مناطق در حال توسعه توجه كمتري به اين مسئله مي‌شود و شايد دليل آن نبود بودجة كافي براي مراكز تحقيقاتي باشد. عامل ديگري كه شارژ همراه اول بانک ملی همراه با نبودن منابع مالي در اين امر سهيم مي‌باشد، اين واقعيت است كه حكومت ها و دانشمندان علوم اجتماعي براي مسئله بيكاري جوانان اولويت كمتري نسبت به مسائل عمومي‌و ملموس تري از قبيل فقر، گرسنگي، شهرسازي و جنگ قاتل مي‌شوند. عامل مهم و مؤثر ديگري كه در اين زمينه وجود دارد اين است كه مطالعه، تحقيق و بررسي در مورد جوانان – كه به عنوان حوزه ويژه و به خصوصي از دانش علمي‌به شمار مي‌رود – هنوز چهره و سيماي برجسته اي در برنامه هاي دانشگاهها و مراكز تحقيقاتي ندارد. شايد يكي از دلايل اين امر،‌تنوع و گوناگوني عظيم ساختارهاي اجتماعي اين كشورها و همچنين تنوع محرك هاي روابط موجود در بين طبقات، گروهها و دسته هاي مختلف اجتماعي باشد.
گذار به دموكراسي به همين معناي حداقل امروزه حاوي همه معاني و فرايندهايي است كه در گذشته در مفهوم و ادبيات توسعه سياسي عنوان مي شد. از اين رو مي توان مفهوم توسعه سياسي را در ابعاد گوناگون آن به مفهوم گذار به دموكراسي فروكاست. امروزه الگوي حكومتي دمكراسي داراي جاذبه و مشروعيت جهاني است و كل آرمان هايي كه در باب حقوق بشر، صلح، آزادي و توسعه مطرح مي شوند در معناي فراگير دموكراسي مندرج اند. امروزه ديگر هيچ ايدئولوژي رقيب قابل ملاحظه و نيرومندي در مقياس جهاني در مقابل دموكراسي وجود ندارد. همه ايدئولوژي هاي ديگر رنگ باخته اند و با روح گفتمان حقوق- محور جهان ما بيگانه اند. امروزه شارژ همراه اول بانک ملی جنبش اخلاقي و حقوقي گسترده اي در سطح جهان بر دموكراسي به عنوان يكي از حقوق اساسي بشر در همه جا تأكيد مي گذارد. از چنين چشم اندازي مهمترين حق بشري حق داشتن حكومت دموكراسي است كه حاوي و ضامن همه حقوق اساسي بشر است. تنها در پرتو دموكراسي است كه حقوق مدني و آزادي هاي سياسي قابل تحقيق هستند.
هم در اروپا شارژ همراه اول بانک ملی و هم در امريكاي لاتين، جامعه بزرگسالان، جوانان را به جايگاهي وابسته و نسبتاً حاشيه اي سوق مي‌دهد كه اين امر تأثير زيانباري بر فرصت هاي شغلي به ويژه براي دختران و پسران جوان تر داشتهاست.
اما اين تنها جوانان برخوردار از تحصيلات كم و يا بدون تحصيلات و همچنين افراد برخوردار از تحصيلاتي كه منطبق با بازار كار نمي‌باشد، نيستند كه با مشكلات مربوط به اشتغال مواجهند. در حالي كه در طول شارژ همراه اول بانک ملی دهه 1970،‌عدم تناسب بين مدارك تحصيلي و فرصت هاي شغلي موجود، بيشتر كساني را تحت تأثير قرار مي‌داد كه تنها سواد خواندن و نوشتن داشتند،‌ اختراعات و نوآوري هاي تكنولوژيك اين موقعيت را دگرگون ساخته است؛ اكنون اين مسئله برنامه ريزان را با پديده اي مواجه كرده است كه تا قبل از اين تقريباً بي سابقه و ناشناخته بوده است: اين پديده عبارتستاز بيكاري متخصصان و تكنسين هاي آموزش ديده.
هيچ يك از شارژ همراه اول بانک ملی مطالعات انجام شده به تعريف جامعي در خصوص اين روابط پيچيده و متقابل كه تعيين كننده تأثير مشكلات مربوط به اشتغال در ابعاد مختلف مي‌باشد، دست نيافته است. در تحقيقات منطقه اي نيز اميدي به دستيابي به يك چنين تعريفي وجود ندارد. به هر حال، بحث هاي انجام شده در اين زمينه، با يادآوري پيچيدگي اين مشكلات و تأكيد بر نياز به تحقيقات، راهكارها و اهداف بلندمدت،‌مطالعات گوناگوني را پيشنهاد مي‌كند كه در داخل خود رهيافتي چند رشته اي وترجيحاً هماهنگ مي‌طلبد كه تمامي‌جنبه هاي مشكلات جوانان در زمينه اشتغال را در بر مي‌گيرد. اين رهيافت شامل اموري همچون اقتصاد، آمار،جغرافيا،‌علوم مديريتي، علوم سياسي، روان شناسي،‌انسان شناسي فرهنگي و اجتماعي و غيره خواهد بود. دشواري بسيار زياد. و در بعضي موارد تقريباص عدمامكان يك چنين رهيافتي از اهميت و ضرورت آن نمي‌كاهد.
كشورهاي عربي: به گفته اف – مرنيسي در كشورهاي عربي محرك اوليه براي آموزش و تحصيل كودكان و جوانان، ارتباطي با آمادگي آنها براي شارژ همراه اول بانک ملی ورود به جهان كار – مثل اروپا – ندارد، بلكه از قرآن به عنوان تجلي هويت مذهبي جهان عرب و نياز به توانايي خواندن آن نشأت مي‌گيرد. بنابراين هر چند كه هدف از سوادآموزي و آموزش عمومي‌كه در برنامه هاي آموزشي تمامي‌كشورهاي عربي وجود دارد با نياز براي زندگي در جامعة نوين و پيشرفته مرتبط است، در عين حال ريشه در يك سنت مذهبي و فرهنگي دارد كه به قرن هشتم از تاريخ تمدن اسلامي‌بر مي‌گردد كه در آن زمان تحصيل و تعليم و تربيت كودكان و جوانان مسلمان درست به اندازة نان و غذايشان حائز اهميت بود.
بنابراين از نتيجه اين تحقيق موارد زير قابل دسترسي شارژ همراه اول بانک ملی است:
به نظر مي‌رسد كه نقص و كمبود نظام هاي آموزشي، رسيدن به مدارج بالاي تحصيلي را بسيار مشكل مي‌سازد. مرنيسي خاطر نشان شارژ همراه اول بانک ملی مي‌كند كه يك چهارم كودكان الجزايري ، ‌يك سوم كودكان تونسي و تقريباً نصف كودكان مراكشي، سال اول يا دوم تحصيلات ابتدايي را مجدداً طي مي‌كنند. در بين كساني كه اين شانس را پيدا مي‌كنندكه به دبيرستان راه پيدا كنند، دست يافتن به مدارك فارغ التحصيلي از مدرسه موفقيتي است كه تنها نصب نخبگان اندكي مي‌گردد. آمارها نشان مي‌دهد كه اكثر افراد جوان خود را ما بين يك نظام آموزشي كه قادر نيست آنها را جذب كرده و آموزش دهد و يك بازار كار كه در اثر پيشرفت هاي تكنولوژيكي در حال تغيير و محدود شدن است، گرفتار مي‌يابند.
دموكراسي هم از ابتداي تولد و شك گيري در ايران از مشروطيت تا به حال در يك چهارچوب ي ديني- اسلامي (از نوع شيعي كه در مقايسه با سني ها اعقتاد شارژ همراه اول بانک ملی بيشتري به ملازمه ي دين با حكومت دارند) حركت كرده و به همين دليل با دموكراسي از نوع ليبرالي تفاوت بسياري دارد.
1- نوع اول آن عمل کارگران يک صنعت معين است که هر ساله در فصول معين به کارخانه براي اشتغال به کار شارژ همراه اول بانک ملی تخصصي خود مراجعت مي کنند. اثر ناشي از جا به جا شدن و جلاي وطن کردن اين دسته بسيار ضعيف است. احتمال استخدام مجدد در همان کارخانه با همان شرايط براي کارگران پيشين بسيار قوي است. کساني که موقتاً ترک وطن مي گويند حساب شان براي عزيمت و بازگشت به طرز صحيح تحقق مي يابد و مرتباً دستمزد دريافتي خود را پس از وضع مخارج شخصي براي خانوادة مي فرستند.
در بعضي موارد، از بعد رواني ، بيكاري به عنوان ناكامي‌يا شكست تجربه مي‌گردد كه اين امر باعث به وجود آمدن احساس جدايي و حذف از جامعه در جوانان مي‌شود، ظاهراً اين مسئله در تمامي‌مناطق اتفاق مي‌افتد. جواناني شارژ همراه اول بانک ملی كه به واسطه بيكاري از نهادهاي شناخته شدة اجتماعي يا مراكز كار محروم مي‌گردند، خود را مجبور مي‌بينند كه به دامان خانواده برگشته و ارتباطات سنتي خود را با خانواده ها و دوستانشان تقويت كنند و همچنين ارتباطات جديدي ديگري با نهادها يا گروههاي فرهنگي، مذهبي، ورزشي، سياسي و غيره برقرار نمايند.
(ب)- در سدة بيستم تحقيقات به راههاي ديگر روآورد بدون اينکه ابهام را از ميان بردارد. در ايالات متحده امريکا مسئله مهاجرت جمعيت ها منحصر به برون کوچي بيگانگان به صورت هجوم آنان به ايالات متحده و استقرار روستائيان در شهرهاي امريکائي نيست بلکه شامل شارژ همراه اول بانک ملی شهرونداني نيز مي شود که با ترک شهرهاي بزرگ شرق امريکا به شهرهاي غربي رو مي آورند ، چند تحقيق قبل از بحران بزرگ اقتصادي سال 1929 در اين زمينه به عمل آمده است که همگي مؤيد وجود يک همبستگي بالنسبه کامل بين مهاجرت و تبهکاري بوده است.
در طول سال هاي دهة 1970 ، اين وضعيت توسط پديده و حادثة جديدي تغيير كرد كه اين پديده عبارت بود از گسترش سريع بخش هاي دولتي و خدمات شارژ همراه اول بانک ملی در بسياري از كشورها، در نتيجه، شمار زيادي از جوانان هم در برنامه ريزي براي اشتغال آيندة خود و هم در انتخاب رشته هاي تحصيلي خود از بخش صنعتي رويگردان شدند. تحصيلات متوسطه عمومي‌[دبيرستان] و همچنين شغل هاي اداري و تجاري به سرعت گسترش يافت و در برخي از كشورها، شركت ها و كارخانجات صنعتي در يافتن كارگران با صلاحت و داراي شرايط خاص از بين جوانان، با مشكلاتي مواجه گشتند.
در سالهاي اخير، بسياري از محققان به نقائص و كمبودهاي اين تعريف كه بيكاري پنهان را شامل نمي‌گردد توجه نموده اند. عده اي از محققان خاطر نشان كرده اند كه جوانان بيكار، چه مذكر و چه مؤنث، تنها آنهايي نيستند كه به دنبال كار مي‌گردند،‌بلكه بسياري از افراد ديگر را نيز شامل مي‌شود كه هر چند كار يا شغلي ندارند، ولي تصميم هم ندارند كه به دنبال آن بگردند. اين امر يا بدين علت است كه فكر مي‌كنند هيچ پست و يا منصب بلاتصدي وجود ندارد و يا اين كه سختي هاي بيكاري را بر بيزاري از كاري كه حقوق و مزاياي چنداني نداشته و مورد علاقه آنها نيز نمي‌باشد، ترجيح نمي‌دهند. در ميان اين افراد بسياري از زنان جوان خانه دار، نسل هاي حاشيه اي و «فراموش شده» جوانان، دانشجويان تمام وقت، كارآموزان جواني كه هيچ حقوقي دريافت نمي‌كنند و بسياي افراد ديگر وجود دارند . اين افراد جوان علي رغم اين كه رسماً به عنوان افراد بيكار شناخته نشده اند، بدون دريافت هيچ گونه كمك جبراني از دولت ها يا كارفرمايان، جهان خارج از محيط كار و آنچه خارج از مسير اصلي روندها و نهادهاي اجتماعي مي‌گذرد را تجربه مي‌كنند.اما مفاهيم «بيكاري» و يا «بيكاري جوانان» آن چنان كه در كشورهاي پيشرفتة صنعتي شناخته شده است، لزوماً همانند شرايطي كه در ديگر نقاط جهان شايع و رايج است نمي‌باشد. براي مثال، در مناطق روستايي كشورهاي در حال توسعه كه امرار معاش خانواده از طريق كشاورزي است و نياز به كارگر، فصلي و در حال تغيير و تحول مي‌باشد – همانند چيدن قهوه و پنبه – مفهوم بيكاري جوانان كاملاً نامأنوس است، زيرا در اين مناطق،‌كل خانواده حتي كودكان به كارگران فصلي مي‌پيوندند و در بقية سال نيز بر روي قطعه زمين ملكي خودكار مي‌كنند. در چنين مناطقي كه اغلب با حوادث و بلاياي طبيعي و همچنين تغيير و تحولات اجتماعي مواجه هستند ،‌مشكلات عمدة مردم عبارتند از: كمبود زمين حاصلخيز، فقر، درآمد ناچيز، بيماري و جنگ.بسياري از محققان با زمينه ها و سوابق آموزشي مختلف، سرانجام در واكنشي مناسب نسبت به اين طرز فكر كه مفهوم بيكاري را در حد بعد اقتصادي آن پايين مي‌آورد، توجه همگان را به اين مسئله جلب كرده اند كه لازم است شارژ همراه اول بانک ملی بعد اقتصادي بيكاري با مجموعه اي از مفاهيمي‌كه به همين اندازه حائز اهميت مي‌باشد از قبيل حاشيه اي شدن، جامعه پذيري، مشاركت و شخصيت همراه گردد تا بدين وسيله هم در تجزيه و تحليل هاي علمي‌و هم در برنامه هاي كاري، همة ابعاد اجتماعي و فرهنگي جهان كار را شامل گردد.
- مسائل نظري و روش شناسي:-1- جوانان به عنوان يك مقولة‌ اجتماعي و يك شارژ همراه اول بانک ملی موضوع تحقيقاتي
1- بحران در نظام سرمايه داري جهان كه اقتصادهاي موجود در آفريقا بخش تام و تمامي‌از آن را تشكيل مي‌دهد، ركود و كاهش شاخصي در بخش هاي صنعتي ، زيربنايي و خدمات به وجود آورد كه در نتيجه به طور زيانباري ظرفيت جذب نيروي كار در اين كشورها را كاهش داد. اين وضعيت با اشباع فرصت هاي شغلي كه نتيجه منطقي رشد سريع بوروكراسي دولتي بود و در خلال دهة 1960 ظاهر شد، درآميخت و با رشد مداوم كسري بودجة كشورهاي آفريقايي همراه گشت. با در نظرگرفتن تمامي‌اين مشكلات مشخص مي‌شود كه چگونه بسياري از اقتصادهاي آسيب پذير موجود در آفريقا تحت تأثير بحران هاي جهاني قرار دارند شارژ همراه اول بانک ملی و براي ادارة بخش هاي صنعتي خود به واردات كالاهاي سرمايه اي و مصرفي واسطه اي ، وابسته هستند و همچنين با كاهش مبادلات خارجي و ذخاير و افزايش سريع قروض و بدهكاري مواجه شده اند.
ما در اين نوشتار برآن بوديم پس از ابهام زدايي از واژه ي دموكراسي و بيان معاني و ابعاد مختلف آن جايگاه آن را در ايران ارزيابي مي كنيم. به اين منظور ابتدا شيوه هاي گذار به دموكراسي و نظريه هاي مرتبط با آن را بررسي كرده و سپس مقايسه اي داشتيم بين دموكراسي در جهان غرب و دموكراسي شارژ همراه اول بانک ملی در ايران.
بنابراين پس از تبيين قانونمنديهاي حاكم بر رشد و شكوفايي قوا و استعدادهاي نوجواني و جواني و برنامه ريزي براساس اهداف و مقاصد تعليم و تربيتي اين دوره،‌نوبت به تعيين نقش و جايگاه هر يك از دستگاهها و نهادهاي دولتي و غير دولتي در عرصه هاي آموزشي، تربيتي، تبليغي، ورزشي، هنري، اجتماعي، فرهنگي، سياسي و اقتصادي خواهد رسيد،‌تا هر يك به عنوان جزئي از يك مجموعة منظوم در شارژ همراه اول بانک ملی برنامه ساماندهي امور جوانان كشور نقش آفريني كنند كه مي‌توان (مهندسي دورة جواني) هم ناميد. ما در اينجا مي توانيم تبيين «هندسه» جواني و دنياي جوانان و نيز «مهندسي» دورة جواني را از پيش نيازهاي اصلي برنامة ساماندهي امور جوانان كشور مي‌دانيم و براي تحقق اين پيش نيازها دست نياز به سوي تمامي‌مراكز و مجامع علمي، پژوهشي و تحقيقاتي دانشگاهي و حوزوي دراز كرده و معتقديم اين مهم جز با فعاليت هاي عالمانه،‌محققاني و مشفقانه علما و دانشمندان اين مرز و بوم كه دل در گروه اسلام،‌انقلاب و سربلندي مردم ايران دارند، به سر منزل مقصود نخواهد رسيد.
2- نوع دوم را ژولي «برون کوچي به مقصد متغير »(8) مي ناميد. بي نظمي آن بسيار خطرناک بوده است. چاقوتيز کن ها ، دوره گردها ، رويگران ، تعمير گران پنجره ها ، تعمير گران چتر ها ، سبد بافان از اين دسته اند مانند شکارچي که در تعقيب نخجير مي دود دائماً در جستجوي کار هستند. طبق تحقيقي که در شهرستان سن گودان(9) شارژ همراه اول بانک ملی ( واقع در استان گارون عليا)(10) به عمل آمده تبهکاري فوق العاده اين عناصر متحرک در طي سدة نوزدهم مسلم گرديد.(11)
عامل مهم ديگري كه مرنيسي كه در تحقيق خود عنوان مي‌كند تغييراتي است كه اكنون در تقسيم كار بين المللي در حال شكل گرفتن شارژ همراه اول بانک ملی مي‌باشد؛ اين تغييرات عبارتند از اتوماتيك نمودن و ادغام كردن بخش هايي از اقتصاد كه به نيروي كار فراوان نياز دارد، در كشورهاي (بسيار صنعتي شده) ؛ اين تغييرات بر انعطاف پذيري بازار كار، نه تنها در مناطق مركزي، بلكه در مناطق پيرامون و حاشيه اي نيز تأثير مي‌گذارد.
1- شناخته شدن مکانهاي مهاجر فرست، و استفاده از آن در برنامه ريزي کلان کشور و کلانشهر ها. شارژ همراه اول بانک ملی
به هر حال، اغلب اتفاق مي‌افتد كه اين ارتباطات نيز به نحو زيانباري تحت تأثير قرار ميگيرد. در اين موارد، بعد فردي هويت فرهنگي شارژ همراه اول بانک ملی غلبه پيدا مي‌كند كه نتيجة آن بر هم خوردن تعادل بين فرد و اجتماع مي‌باشد كه حداقل به لحاظ تئوريك وجود چنين تعادلي براي كاركرد طبيعي نظام هاي اجتماعي لازم و ضروري است.
رشد جمعيت و افزايش شارژ همراه اول بانک ملی شمار افرادي كه به دنبال كار مي‌گردند نيز موضوعاتي هستند كه به صورت نظام مند در مراكز مختلف تحقيقاتي مورد مطالعه قرار مي‌گيرند. گروتينگز يادآور مي‌شود هر چند در اين كه موارد مذكور به خودي خود عامل بيكاري باشد شك و ترديد وجود دارد، ولي مسلماً به تشديد بيكاري كمك مي‌كند.
1- انجام تحقيق دانشگاهي ، ضمن اينکه يکي از مهمترين و حاد ترين مشکلات شارژ همراه اول بانک ملی کلانشهرها را در جهت کاهش آن بررسي مي کند.
آفريقا وابستگي و ارتباط متقابل بين روندهاي اقتصادي بين المللي، به ويژه در نواحي مركزي، و رشد اقتصادي كنترل نشدة مناطق در حال توسعه نيز به عنوان يكي از عوامل مهم بيكاري در آفريقا شناخته شده است. تحقيقي كه توسط سي. آتاميلس صورت گرفته شارژ همراه اول بانک ملی است، با در نظر گرفتن تبيعت و پيروي اقتصادهاي موجود در آفريقا از فرآيند انباشت سرمايه در جهان – فرآيندي كه در آن، مناطق و كشورهاي بسيار صنعتي شده نقش غالب را بازي مي‌كنند - ، ‌روندهاي اقتصادي، جمعيتي و فني را به عنوان عوامل اصي در تعيين سطوح و انواع بيكاري جوانان در آفريقا مي‌شناسد.
در اروپا در اين زمينه کمتر تحقيق به عمل آمده است و بعضي از آنها فاقد ارکان ضرور يک تحقيق کامل است. در هر حال بررسيها براي به دست آوردن يک نتيجة کلي بسيار متشتت است. وسيع ترين تحقيق در هلند به عمل آمد و راجع به جمعيت آمستردام بود. از جدول زير مي توان نتيجه گرفت که جلاي از وطن بزهکاري آمسترداميها را بالامي برد. وان دن برينک(16) که دست به چنين تحقيقي زد خاطر نشان ساخت که شدت تبهکاري آمستردامي ها به طور کلي درخارج از آمستردام بيشتر از داخل آن شهر است. شارژ همراه اول بانک ملی
1-2- جدايي بين جهان آموزش و جهان كار: تضاد بين انتظارات و فرصت ها براسلوسكي در تحقيقي كه در خصوص آمريكاي لاتين دارد اين سؤال را مطرح مي‌كند كه «آيا آموزش (تحصيل) يكي از علل بيكاري جوانان مي‌باشد. هر چند اين سؤال، كه تا 30 سال پيش غير قابل تفكر بود، ممكن است به نظر تناقض آميز و نامعقول باشد، در جهان امروز از معاني و مفاهيم ويژه اي برخوردار شارژ همراه اول بانک ملی است.
درباره شرايط و زمينه هاي گذار به دموكراسي نظريه پردازي هاي شارژ همراه اول بانک ملی بسياري از ديرباز در حوزه جامعه شناسي سياسي صورت گرفته است. به طور كلي شايد بتوان مجموعه اين نظريه ها را از يك حيث به دو دسته بخش كرد. يكي نظريه هايي كه بر عوامل و زمينه‌هاي ساختاري، كلان و دراز مدت تأكيد مي كنند و دوم آنهايي كه بر زمينه هاي سياسي و كوتاه مدت تأكيد مي كنند. در دسته ي اول زمينه هاي مربوط به رشد و توسعه اقتصادي، توسعه ي شهرنشيني، گسترش آموزش و ارتباطات، پيدايش و گسترش طبقات متوسط، ظهور جامعه مدني نيرومند، پيدايش و گسترش فرهنگ مشاركتي، تكوين اقتصاد آزاد و غيره به عنوان پيش شرط تحقق دموكراسي مطرح شده اند. اين قبيل نظريات كه در مبحث دموكراتيزاسيون با نام كساني چون برينگتن مور، سميور مارتين سيپست، رابرت دال و غيره پيوند اساسي يافته اند، امروزه جزء نظريات كلاسيك در اين باب شناخته مي شوند. بي شك تحقق چنين زمينه ها و شرايطي براي تحقق هر معنايي از دموكراسي و به ويژه معناي حداكثري آن به عنوان شيوه زندگي ضرورت دارد. اما به هر حال، تجربه تاريخي نشان مي دهد كه صرف تحقق چنين شرايطي نيز كفايت نمي كند و در عمل نقش زمينه هاي سياسي و كوتاه مدت تعيين كننده است.
4- آخرين گروه ، از کارگران بي احتياط تشکيل شده است که بيش از لزوم به پايتخت هجوم آورده اند ، بيکاري آنها بويژه آنکه از دريافت اعانه بيکاري محرومند مولد بزهکاري است. در نظر ژولي ، چهار وضع فوق مي تواند به خوبي توجيه کند که چرا سالانه بيش از40000 نفر در حدود شارژ همراه اول بانک ملی سال 1888 در استان سن بازداشت مي شدند که فقط يک سوم آنها در آن استان متولد شده بودند(12).
اگر چه احتمال هيچ گونه تغيير بنياديني وجود ندارد، لااقل براي جلوگيري از گسترش بيكاري جوانان در آينده و نيز كاهش اثرات زيان آور آن بر شارژ همراه اول بانک ملی جامعه و افراد،‌كارهايي مي‌توان و مي‌بايد انجام داد.
دموكراسي مردمي سلامت جامعه و زيست را در خود عجين دارد و پس از مدتي در ميان هدف هاي شناخته شارژ همراه اول بانک ملی شده خود قرار مي دهد.
بسياري از جوانان نيز به «شغل هاي كم اهميت و متفرقه» (كه كوتاه مدت، كم درآمد و نامطلوب مي‌باشد) مي‌پردازند و يا در بعضي بخش هاي اقتصاد، بخش خدمات و يا شارژ همراه اول بانک ملی فرهنگ، مؤسسات كوچك فردي يا گروهي داير مي‌نمايند همانطور كه به ويژه در گزارش هاي مربوط به اروپا و كشورهاي عربي آمده است، جوانان در تمامي‌اين موارد با مشكلات بسياري مواجه مي‌گردند. نتايج نهايي اين گونه اقدامات و ابتكارات با توجه به وجود مشكلات (مالي ،‌فني ، قانوني و غيره) و كمك هايي كه در كشورهاي مختلف در اين زمينه ها به جوانان داده مي‌شود، متفاوت مي‌باشد. اين مسئله حتي در مواردي كه فعاليت هاي انجام شده و كم و بيش حاشيه اي بوده و يا مخالفت با روندها و فرآيندهاي اصلي جامعه هستند نيز صادق مي‌باشد.
مقدمه البته شمار فزايندة مطالعات و نشريات مربوط به بيكاري جوانان شاهدي است بر افزايش آگاهي در مورد اهميت اين مسئله كه بيكاري جوانان بيش از همه در شرايط سخت زندگي جوانان بيكار و پيامدهاي اجتماعي شارژ همراه اول بانک ملی و فرهنگي متعدد آن پديده انعكاس يافته است. علائم و شواهد نشان مي‌دهد كه اين مسئله در سال هاي آينده هم ادامه خواهد داشت. انقلاب فني كه در دهه هاي اخير در كشورهاي صنعتي داراي اقتصاد بازار رخ داده است، باعث تغييرات عظيمي‌در سطح و نوع مهارتهاي مورد تقاضاي بازار كار گرديد. بسياري از محققان بر اين عقيده اند كه دير يا زود چنين تغييراتي در كشورهاي در حال توسعه و به ويژه آن دسته از كشورهايي كه از لحاظ اقتصادي مستقيماً با كشورهاي صنعتي در ارتباط هستند نيز تكرار خواهد شد.
1-1- اهميت موضوع تحقيق: در کاهش ميزان جرائم و در تعديل انحرافات اجتماعي در سطح شهر به منظور کنترل اجتماعي و حفظ و حراست جوامع شهر ي در مقابل انواع مهاجرتهاي کنترل نشده و شناخت پراکندگي جرم با توجه ويژگيهاي اجتماعي و روش هاي سکونت گزيني و گسترش مجرمين و منحرفين اجتماعي در سطح شهر از جمله کمک هاي شايان در شناخت جغرافيايي شهر است که در آن ديدگاه هاي جرم خيز و جرم زا بودن منطقه مورد توجه قرار مي گيرد. –آگاهي از توزيع جغرافيايي جرم و شناخت ويژگيهاي زيست اجتماعي و اقتصادي در کنترل شهر چه از ديدگاه مديريت شهري و چه از ديدگاه مديريت انتظامي شهر مفيد بوده و تاثيرات بسزايي دارد چرا که اهميت هر موضوع در کاربردهايي است که از نتيجه متصور شارژ همراه اول بانک ملی مي شوند.